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[評論]水泥企業必須重視礦山安全生產

2022/03/29 來源:中國水泥網信息中心 手機看文章 閱讀量:1,000

非煤礦山歷來是國家加強企業安全生產工作的重點。水泥企業石灰石礦是水泥企業安全生產的重點管控范圍。......

2020年4月,國務院安委會印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。專項整治三年行動從2020年4月啟動至2022年12月結束,分為動員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升四個階段。國務院安委會、應急管理部有關負責人解讀《計劃》時稱,近年來我國安全生產形勢雖然穩定向好,但仍處于爬坡過坎期,重特大事故時有發生。專項整治要聚焦風險高隱患多、事故易發多發的煤礦、非煤礦山等行業領域。

2022年2月,國家礦山安全監察局非煤礦山安全監察司印發《關于加強非煤礦山安全生產工作的指導意見》稱,近年來,全國非煤礦山安全生產工作取得明顯成效,但安全基礎仍然薄弱,事故總量仍然較大,重特大事故尚未得到根本遏制,安全生產形勢依然嚴峻復雜。

《指導意見》對非煤礦山基本安全生產條件進行了明確,總體要求是按照《金屬非金屬礦山安全規程》(GB16423)、《尾礦庫安全規程》(GB39496)等標準,以及批準的安全設施設計依法依規建設和生產。

非煤礦山歷來是國家加強企業安全生產工作的重點。水泥企業石灰石礦是水泥企業安全生產的重點管控范圍。

2022年3月25日,四川省攀枝花市應急管理局發布了對四川金沙水泥股份有限公司的行政處罰公示,公示稱該水泥廠龍洞石灰石礦存在事故隱患,并且未及時發現并消除。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款、第三十五條的規定,依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條、第九十九條的規定,決定對四川金沙水泥股份有限公司處人民幣肆萬伍仟元的罰款。

公示指出,該公司龍洞石灰石礦存在以下問題:

1、+1658m生產臺階存在傘檐、危石,臺階坡面角大于設計65°。

2、+1572m平臺運輸道路的彎道、遠離山體側部分路段未設置護欄、擋車墻等安全設施。

3、+1572m平臺運輸道路的彎道、遠離山體側部分路段未設置醒目的警示標志;礦山主運輸道路無限速標識; 礦山平臺未設平臺標高牌,平臺臨邊無警戒線。

4、礦山開采境界內缺失相關安全警示告知。

《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款,生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。第三十五條,生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。

事實上,以上水泥礦山安全生產隱患在水泥巖礦中并非個例,簡單羅列一下近幾年來發生的相關事件。

2021年12月,福建省將樂縣應急管理局通報,福建某水泥企業水泥用灰巖礦存在重大生產安全事故隱患,存在“一采+495平臺邊坡超陡”的安全隱患。該局遂對該處礦重大生產安全事故隱患實施掛牌督辦,責令按時落實整改。

2020年7月,江西省應急廳相關執法人員在進行執法檢查時發現3家非煤礦山企業均存在不同程度的安全生產隱患問題。其中一家存在“未按設計要求開采、平臺未剝離到位”安全隱患。另一家存在“礦山采場的東北角局部邊坡超陡,不符合邊坡角度≤70度的標準,現場警示標識偏少”的問題,以上兩家屬于水泥企業。

2019年,陜西省應急管理廳開展非煤礦山安全生產暗查暗訪活動發現兩家水泥企業礦山存在安全生產隱患。主要包含935m工作平臺寬度不足、920m工作平臺未設安全警戒線和安全標識;1150m平臺邊緣存在多處裂紋未進行處理、安全警示標志設置不規范等問題。

今年是安全生產專項整治三年行動的收官之年。

梳理發現,各省相關主管部門都正在加大專項整治力度,力爭強化責任督導。

近日,山西省應急管理廳對煤礦、?;?、非煤礦山、冶金工貿等4類行業安全生產專項整治工作作出安排部署。盯緊露天礦山邊坡等4類高風險礦山。

3月25日,從湖北省省應急管理廳獲悉,省安委會辦公室發布切實抓好當前礦山安全生產工作的緊急通知,要求各地各部門切實提高礦山安全生產重要性認識,扎實推進專項整治三年行動鞏固提升,嚴格規范精準執法,嚴格事故調查,加強安全生產舉報獎勵。

要說到四川金沙水泥股份有限公司龍洞石灰石礦所存在安全隱患,只要在日常工作中多一點責任心,認真貫徹有關安全生產規范則是完全可以避免的。對于露天礦山而言,設計開采方案執行情況、邊坡安全檢查情況、爆破作業安全管理情況歷來是安全專項檢查的內容。在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志也不是什么難事,只要認真一點,可以說是舉手之勞的事。早知今日,何必當初!

《安全生產法》第三條,安全生產工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風險。第四條,生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度,加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度,改善安全生產條件,加強安全生產標準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風險防范化解機制,提高安全生產水平,確保安全生產。

守好非煤礦山安全生產防線,進一步提高非煤礦山安全生產保障能力。各水泥企業須強化責任,遵守安全生產的法律、法規,切實加強安全生產管理。從有關水泥企業受到安全生產主管部門行政處罰的案例中吸取教訓,舉一反三采取必要措施提高企業礦山安全生產系數,提高企業安全生產水平,確保安全生產。

(責任編輯:敖思)

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